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Los derechos paso a paso XII: Derecho de información II

14 de octubre de 2020

Tal y como analizamos en el reportaje previo sobre el derecho de información, este derecho está recogido en el artículo 20 de la Constitución Española de 1978, junto con la libertad de prensa.

En lo que se refiere al acceso a la información, hay que subrayar que este derecho garantiza que la información pública sea accesible para todas las personas, y es imprescindible para la rendición de cuentas de las autoridades, y por lo tanto, indispensable para el desarrollo pleno de una sociedad democrática y transparente, en la que toda la información pública está al alcance de todas las personas.

Salón de plenos del Parlamento Vasco

¿Qué es la información pública?

La información pública es el conjunto de los contenidos o los documentos que están en poder de las Administraciones Públicas, órganos del poder Legislativo y Judicial, órganos constitucionales o estatutarios y entidades de especial relevancia pública o que tienen una condición especial porque reciben dinero de los fondos públicos, como por ejemplo, compañías de transporte o empresas que construyen o gestionan grandes infraestructuras.

Ley de transparencia

Para garantizar de manera eficiente el derecho de la ciudadanía a acceder a la información pública, en el año 2013 el Gobierno Español aprobó laLey 19/2013 de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Con ese punto de partida, las diferentes administraciones públicas tanto del Estado como de las Comunidades Autónomas desarrollaron diferentes herramientas y portales de transparencia para que la ciudadanía pueda ejercitar su derecho. Por medio de esas plataformas, cualquier persona puede acceder o bien a la información ya publicada, o se puede solicitar información concreta, que puede ser desde el presupuesto de una obra en concreto, a informes medioambientales o informes periciales.

Portal Gardena del Gobierno Vasco

Acceso a la información pública en Euskadi

La información pública que obra en poder del Gobierno vasco puede consultarse online por medio del portal Gardena, portal de transparencia y visualización de datos, o haciendo una solicitud expresa sobre algún tema en concreto sobre el que se quiera información, por medio del Departamento de Gobernanza y Autogobierno. Además del Gobierno vasco, también otros organismos públicos como las Diputaciones Forales o diferentes ayuntamientos publican sus datos online.

Desde Gardena, se puede acceder a diferentes datos como la situación de las listas de espera en Osakidetza, la evolución del Covid en la CAV, las retribuciones de altos cargos y personal del Gobierno vasco, o el dinero destinado a subvenciones y becas, entre otros.

En lo que respecta a los datos sobre las solicitudes específicas que ha recibido el Gobierno vasco desde enero hasta agosto de 2020, se aprecia que muchas de las solicitudes de información están directamente relacionadas con la actualidad socioeconómica de este año. Por ejemplo, del total de solicitudes recogidas en este periodo de tiempo (enero-agosto 2020), la mayoría corresponden al Departamento de Medio ambiente, planificación territorial y vivienda (32,65%) y muchas de ellas están relacionadas con empresas y acontecimientos ocurridos a lo largo de este año en materia de Medio Ambiente. En segundo lugar, los Departamentos que más solicitudes de información han recibido (15,64%) han sido el de Educación y el de Gobernanza pública y Autogobierno.


Límites al acceso a la información pública

A pesar de que la Constitución española garantiza el acceso a la información pública, este derecho está limitado si su contenido afecta, por ejemplo, a la seguridad pública, la propiedad intelectual e industrial o la protección de datos personales, entre otros. Esto no significa que, una vez valorado, y a pesar de esos límites, no pueda concederse un acceso parcial a la información. Por ejemplo, se nos puede facilitar un informe económico, pero han podido borrar u omitir los datos personales de las personas implicadas, respetando el derecho a la protección de datos de carácter personal.

En ese sentido, en el  portal de transparencia del Gobierno español, por ejemplo, se puede acceder a la lista de solicitudes de información denegadas por los diferentes Ministerios. También se muestran los datos de las solicitudes recibidas, que no son pocas. Concretamente, desde enero hasta agosto de 2020 se han recibido 6.866 solicitudes de información, de las cuales el mayor porcentaje se han dirigido al Ministerio de Interior (15,77%), seguido del Ministerio de Transporte (9,53%) y Hacienda (9,36%). El Ministerio de Justicia, por su lado, ha recibido 1.785 solicitudes, que corresponde a un 5,65% del total.

En lo que se refiere a las razones para negar el acceso a los datos solicitados, según las resoluciones que se recogen en el portal, en la mayoría de los casos denegados se hace referencia al artículo 14.1 de la Ley de Transparencia. Si analizamos los datos con más detalle se deduce que muchas de las solicitudes denegadas están relacionadas con la seguridad pública o la Justicia, y en lo que respecta a la Justicia, ‘La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o disciplinarios’ y ‘La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva’. (Puntos e y f del artículo 14.1.)

Palacio de Justicia de San Sebastian

Transparencia judicial

Los temas que son tratados en los órganos judiciales interesan a la ciudadanía, y la Administración de Justicia, como servicio público, tiene también que cumplir con el principio de transparencia. Es por eso, que los juicios son públicos y las personas individuales y los medios de comunicación pueden acudir a las vistas. Pero, por otro lado, a veces resulta complicado, ya que las actuaciones judiciales, salvo las declaradas expresamente secretas por el juez o jueza, son públicas, pero en principio solo las partes personadas en el procedimiento de que se trate tienen derecho a obtener información sobre el contenido de esas actuaciones. Por lo tanto, si queremos acceder a informes relacionados con procesos judiciales concretos, la información se nos puede denegar o se nos puede negar el acceso a parte de ella, ya que se podría vulnerar el derecho a la intimidad o al anonimato de las víctimas, o la obtención de esos datos podría afectar al proceso, entre otras razones. De hecho, entre las peticiones de información recibidas por el Gobierno español en el año 2020, muchas de ellas fueron denegadas por esas razones.

Si estás interesada/o en recibir información sobre la Administración de Justicia o sobre algún proceso judicial puedes consultar la web del Consejo General del Poder Judicial, y desde su portal de transparencia, puedes realizar las solicitudes de información online.

  • Para más información sobre la solicitud de información sobre la Administración de Justicia y procesos judiciales, consulta la web del CGPJ

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